前，全球共有13个顶级根域名服务器（相当于邮局总部），其中10个在美国，另外3个分别在日本、荷兰和瑞典。几乎所有的网络访问都要通过这13个顶级根域名服务器进行“分拣”。

　　网络安全专家表示，如果爆发网络战争，由于根服务器都在国外，那么，只要对国内的解析请求都屏蔽，就会导致全网瘫痪事件；更险恶一点的说，攻击者设置可以伪装网站，产生钓鱼的效果，可以导致群体信息泄露，大规模的金融损失等。如果能在国内建立一个顶级根域名服务器，则能让中国拥有网络的控制权。退而求其次，如果短时间内建成，那么也需要完善现有的网络灾备系统，比如建立干净的DNS系统备份，一旦DNS解析出问题，则马上恢复到正常状态。